Cambios en educación media superior: ¿Y la RIEMS? (3/3)
Por otra parte, tiene una gran cantidad de dificultades la atención al problema de las equivalencias, y a la circulación de estudiantes por la vía de un marco curricular común basado en competencias. De nuevo parece no entenderse la complejidad de la problemática curricular al considerar las reformas como algo que sólo exige que se dicten los contenidos de un plan o de sus programas, o en este caso, que se definan las competencias, sin tomar en cuenta el desquiciamiento que esto provoca en las escuelas mismas y las resistencias veladas o abiertas de los docentes y directivos. Al parecer los funcionarios de la SEP ni conocen ni entienden este complejo problema. Ante las cifras que muestran avances en la cobertura hay que analizar con cuidado el tipo de bachilleratos a los cuales se les ha dado mayor atención gubernamental; parece que buena parte de la atención de la demanda y el aumento de jóvenes en el nivel ocurre mediante las opciones a distancia y esto puede tener consecuencias negativas en términos de calidad y de equidad. En otro tenor, el SNB establecerá a partir de este año una política nacional para profesionalizar la labor de los tutores y reconocer su importancia, respetando la identidad y diversidad de cada subsistema. Los principios generales de las tutorías son: incluir los aspectos académicos, vocacionales y emocionales en forma simultánea; contribuir al desarrollo del Perfil del Egresado, tener flexibilidad para adaptarse a distintos contextos, definir los perfiles del tutor escolar y grupal, ser profesional y crear el Programa de Formación de Tutores. Se trata de tener elementos en común que permitan sistematizar, compartir experiencias, profesionalizar la labor de las tutoras y tutores y tener un perfil del tutor, tanto a nivel escolar como grupal, con la posibilidad de ofrecer a nivel nacional programas de formación y profesionalización. La SEMS ha sido clara al plantear su proyecto educativo. Sin embargo, llama la atención que es el nivel que recibe el monto financiero más bajo en el Presupuesto de Egresos de la Federación de este año. La mayor parte de los 14 mil millones de pesos reasignados se destinaron a la educación superior (9.3 mil millones de pesos). La educación básica recibió 3.9 mil millones de pesos y a la media superior, con la RIEMS en marcha, solamente se le otorgaron 750 millones de pesos, los cuales se orientaron a la media superior en el DF. Podría pensarse que los diputados asignaron el mayor monto al nivel superior por el déficit expresado en la propuesta del ejecutivo federal, lo que así fue, y que, por el contrario, a la media superior no le aumentaron porque ya venía con un incremento importante respecto del año anterior. Sin embargo, el incremento a la EMS era similar al de la educación básica (3.9%). Ante la llegada del nuevo subsecretario es necesario preguntarse si la RIEMS continuará. ¿El nuevo subsecretario propondrá modificaciones en la política que debe atender y conducir, o más bien ésta será dictada desde la oficina del titular de la SEP? Será interesante conocer la postura del licenciado Martínez Espinosa ante la RIEMS, su opinión sobre el trabajo desarrollado, sobre los logros y los problemas del nivel.
Fuentes: Solana, Fernando. Historia de la Educación Pública en México, 1982. Presidencia de la República (2009) 3° Informe de Gobierno, Anexo Estadístico.
1. El profesorado de Educación Media Superior está integrado por 240 mil docentes, 60 por ciento de los cuales está titulado y se espera que el 40 restante lo haga mediante ese programa de formación docente. |
