La educación en el Primer Informe de Gobierno (4/4)

Por otra parte, no corresponde el número de becas que señaló el presidente Calderón con la proporción de alumnos becados que el mismo ejemplificó. Actualmente, en cifras redondas, la matrícula total en educación media superior es de 3 millones 856 mil alumnos y de ese total 3 millones 112 mil están en el sistema público. Si las becados son un millón 85 mil alumnos, entonces, en el mejor de los casos, representan poco más de un tercio del total y no la mitad que indicó el presidente.

Más allá de los errores o exactitud en el manejo de las cifras, lo que resulta indispensable es conocer la racionalidad, y los datos necesarios y suficientes, de esta y de cualquier otra política que se pone en marcha, así como una ponderación de los logros y un reconocimiento de las limitaciones que enfrentan. Actualmente, casi la mitad de los jóvenes en edad de cursar la educación media superior están fuera de ella y cerca de la mitad de entidades federativas tienen promedios de exclusión todavía bajos. Además, no por dar más becas en educación media, se asegura que los jóvenes beneficiados adquieran un aprendizaje significativo. Basta recordar que apenas en el 2005 se creó una subsecretaría encargada del nivel y actualmente están en marcha algunas medidas que intentan remediar su precaria situación. Desafortunadamente, una vez más escuchamos un mensaje triunfalista, carente de un análisis mínimo de los principales obstáculos y, sobre todo omiso de los hechos que más preocupan a la opinión pública.

Los pendientes

Además de las insuficiencias ya señaladas, el Primer Informe también omitió algunos de los principales retos que le aguardan a la administración federal en los próximos cinco años. Si el presidente está a la espera de una interlocución pública y directa con los legisladores, hubiera sido deseable que en su mensaje o en el informe escrito puntualizara la agenda de pendientes con el Congreso: la revisión de la obligatoriedad del preescolar y la legislación para la educación media superior y superior, por ejemplo.

Otra temática prioritaria se refiere a los avances u obstáculos en la relación de la federación con las entidades federativas. La creación del Consejo Nacional de Autoridades Educativas ha sido una instancia que ha permitido un acercamiento de una y otras, pero los problemas están lejos de quedar resueltos. Todavía continúa el complicado asunto de la definición de los recursos financieros para los estados que año con año vuelve a ser motivo de controversia, también los ámbitos de competencia y responsabilidad de la federación y las entidades en materia educativa, y las dificultades para acordar las formas para descentralizar los servicios educativos en el Distrito Federal.

La opinión pública esperaba que este Primer Informe del Gobierno Federal, más allá de los enunciados generales de equidad y calidad, nos dijera claramente cuáles son sus prioridades educativas, si es que las tiene; que hiciera saber cuántos maestros están como interinos o cobran por la modalidad de honorarios y cuántos están comisionados al sindicato y cuánto le cuestan a la SEP; y, sobre todo, que Felpe Calderón enunciara qué avances tuvo en su primer año de gobierno respecto de su Plan 2030 que anunció en su campaña electoral y, qué espera alcanzar en los próximos años. Desafortunadamente no lo hizo.

En suma, el Informe decepciona porque seguimos en la indefinición respecto a las políticas educativas de este gobierno, lo que esperamos se subsane cuando se dé a conocer el Programa Sectorial. ¿Se trata de indefinición o de incapacidad del nuevo equipo de funcionarios?, ¿se trata acaso del reacomodo de intereses políticos o una viciada costumbre de que todo nuevo gobierno tiene que descalificar al anterior?, ¿por qué tiene que perderse casi un año en un cambio de gobierno?

GRUPO DE REDACCIÓN DE OCE

Colaboraron en este número

Alejandro Canales, Daniel Cortés Vargas, Pedro Flores Crespo, Antonio Gómez Nashiki, Mery Hamui Sutton, Pablo Latapí Sarre, Aurora Loyo, Alejandro Márquez, Aldo Muñoz Armenta, Carlos Muñoz Izquierdo, Maira Pavón Tadeo, Miguel Ángel Rodríguez, Roberto Rodríguez, Marisol Silva Laya y Lorenza Villa Lever.