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¿Hacia dónde va la educación preescolar? (1/8)

Por más de ocho años la tarea de Observatorio se ha centrado en ejercer una mirada documentada y crítica de las políticas gubernamentales en el área educativa, así como en abrir un espacio social de participación, de carácter plural para su reflexión. Con este texto el Observatorio Ciudadano de la Educación inicia una serie donde se abordarán los diferentes temas de la agenda educativa de México.

El año próximo se cumplirá el plazo para que todos los niños de tres a cinco años de edad cursen de manera obligatoria tres años de educación preescolar. Esta disposición fue aprobada en noviembre de 2002 por el Congreso de la Unión y ratificada por el poder Ejecutivo y las legislaturas estatales. La Secretaría de Educación Pública (SEP), para dar cumplimiento a esta norma suscribió una serie de acuerdos administrativos que, entre otras medidas, implicaron un nuevo programa para el nivel y el establecimiento de nuevos requisitos para los particulares que impartan este tipo de educación. Los periodos de obligatoriedad establecidos para inscribir a los niños de cinco, cuatro y tres años de edad al preescolar fueron 2004, 2005 y 2008, respectivamente. Sin embargo, desde ahora se observa que no será posible cumplir con lo que establece esta disposición de dar plena atención a los niños de 3 años de edad (cuadro 1); además, en los dos años que lleva en operación la medida –para los niños de 4 y 5 años de edad–, se advierten serios problemas de inequidad en la distribución del servicio y calidad en su operación. Se suma a esto el escaso interés en torno a la importancia creciente que tiene la participación social en el trabajo que se desarrolla en las aulas, sobre todo en las comunidades indígenas y aquellas más desfavorecidas. 

Algunos de estos aspectos se discutieron en el Foro sobre educación preescolar que el Observatorio Ciudadano de la Educación organizó el 28 de mayo en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM. Dicho foro giró sobre dos ejes de discusión: el análisis del decreto aprobado y las condiciones de inequidad en que se presenta el servicio de preescolar publico y privado, que en sus términos actuales supone que los niños que no cursen educación preescolar no podrán ingresar a la primaria, así como la revisión de la reforma al currículum del preescolar y los aspectos de la calidad de la educación que reciben los niños inscritos en ese nivel.