El aprendizaje de México visto por el Banco Mundial (1/3)

Necesario discutir públicamente las propuestas
En evidencia vacíos en la política educativa

"MEXICO Determinants of Learning Policy Note" es un documento de análisis sobre aquellos aspectos que determinan el aprendizaje en México dado a conocer el 21 de julio de 2005 por el Banco Mundial. La importancia que cobra este tipo de reportes, más allá de debates ideológicos y desacreditaciones, descansa en la oportunidad de conocer y analizar el enfoque y propuestas de dicho organismo sobre un tema tan relevante como es la calidad de la educación y sus formas de promoverla en los países en desarrollo.

Con base en el contenido de este documento, en esta entrega, Observatorio busca dar respuesta a dos preguntas: por qué un reporte como éste es importante para el desarrollo educativo de nuestro país, y hasta qué grado los puntos de vista promovidos por el Banco Mundial se constituyen en un medio de influencia para el proceso de política educativa en México.

Importancia de las lecciones aprendidas

El reporte del Banco Mundial presenta importantes conclusiones que deben tomarse en cuenta para el diseño, implementación y evaluación de política educativa en el nivel de instrucción básico. Se basa en la información de los Estándares Nacionales de la Dirección General de Evaluación de la SEP y el PISA (siglas en inglés del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes).

El documento confirma algunos hallazgos previos sobre los determinantes del aprendizaje escolar. Uno de ellos es la calidad en la formación de los maestros que está altamente correlacionada con los puntajes obtenidos por los estudiantes. Otro se refiere a la problemática educativa que enfrentan los indígenas en México por la falta de oportunidades que les representa nuestro sistema educativo para que hagan de la educación un factor real de cambio y transformación. Llama la atención el punto concerniente a la utilidad y al costoefectividad de los medios electrónicos como la computadora en el aprendizaje de niños y jóvenes.

Para el Banco Mundial no es conclusiva la tesis de que la existencia de computadoras en las escuelas o la relación entre éstas y el número de estudiantes sea determinante para alcanzar un aprendizaje significativo en todas las áreas. Esto confirma lo dicho por otros expertos hace varios años: las tecnologías costosas no siempre son las alternativas más efectivas para lograr un mejor aprendizaje (OCE-Debate Educativo 17 Enciclomedia, 08.12.2005).

Este organismo también enfatiza otras políticas educativas y programas que tienen gran peso para en el aprovechamiento escolar y que requieren de una mayor atención por parte de las autoridades educativas. Se refiere concretamente a la participación social y el clima escolar.

En México, la participación social y ciudadana, pese a que tiene sustento en la Ley General de Educación (1993), no ha podido consolidarse como política educativa debido a diversos factores, que van desde la persistencia del corporativismo dentro del ámbito escolar y la fragilidad de nuestra ciudadanía, hasta la inexistencia de esquemas efectivos de participación. Es sintomático, por ejemplo, que el número de consejos de participación en los municipios haya disminuido de 1,313 a 1,077 entre los años 2002 y 2005 (OCE, 2005. Participación social y ciudadana. Cuadernos de Trabajo: Plataforma 2006). Ya que el Banco Mundial ha remarcado la importancia que tiene la participación social en el mejoramiento de la calidad educativa, la pregunta ineludible es: ¿adoptará la SEP una posición más contundente para impulsar de verdad esta política?