Se requiere que la SEP y las autoridades educativas de cada estado muestren
en qué grado estas valiosas formas de participación social
están logrando el impacto deseado en el ámbito escolar. Necesitamos
conocer el "funcionamiento efectivo" de los consejos de participación
social (Comunicado 1, 20/01/99). Y las preguntas en este sentido son innumerables.
Es muy difícil pensar que un mismo modelo de participación
trabaja de la misma manera en un contexto empobrecido en el que hay poco
acceso a la información y al conocimiento, que en uno donde los
ciudadanos pueden informarse ampliamente acerca de lo que ocurre en su
entorno. Además, llama la atención la forma vertical en que
se constituyeron los consejos de participación social y los lentos
pasos para restructurar estos valiosos mecanismos de participación
ciudadana.
Preocupa que en el documento de la SEP: A mitad de la jornada. Avances
en la educación 2001-2003 no se haga mención alguna sobre
la "restructuración" del Conapase, anunciada en el PNE como meta
para 2002.
Construcción del respeto y la confianza hacia la escuela y las autoridades
A pesar de que se dio a conocer un Programa de Reconocimiento Social a
alumnos, padres de familia, docentes y directivos, se desconocen los datos
que sustentan el hecho de que las nuevas formas de participación
social elevan la confianza de los padres y madres de familia en la escuela
y en las autoridades educativas.
Colaboración para el mejoramiento de la calidad educativa
En febrero de 2003, un boletín de la SEP anunció que ésta
"promueve la participación de la sociedad a favor de la educación"
y mostraba los avances en infraestructura y re equipamiento que se obtuvieron
en una secundaria "gracias a la participación de padres de familia
y ex alumnos". El esfuerzo de los ciudadanos por mejorar sus condiciones
de estudio es un hecho ejemplar e indiscutible, más bien lo que
se cuestiona es la demora para transitar del esquema tradicional encaminado
a la solución de "insuficiencias escolares" a uno de "involucramiento
y colaboración para el mejoramiento de la calidad de la educación",
que fue lo que propuso el PNE. Los ciudadanos aún estamos a la espera
de conocer en qué grado la calidad de la educación en México
mejora al involucrar a los actores sociales.
Interrogantes
En términos de equidad, en algunos casos el gobierno ha logrado
magros resultados que ponen en riesgo el cumplimiento de las metas propuestas.
-
¿Es un problema de implementación de política pública?
¿Hasta dónde la impericia política ha sido una barrera
para cumplir con los compromisos adquiridos?
-
¿Qué deberá hacer al gobierno, especialmente la SEP,
para contrarrestar la inercia del sistema y demostrar que la educación
mexicana está cambiando favorablemente?
La política de participación social del gobierno abre otros
cuestionamientos:
-
¿Las organizaciones de la llamada sociedad civil poseen la autoridad
suficiente para decidir sobre los asuntos educativos del país?
-
¿Qué actores deberían tener mayor injerencia en las
decisiones escolares?
-
¿Es la participación social basada en el asambleísmo
la manera más eficiente de elevar la calidad académica?
Preguntas aún sin respuesta, que deberían servir para abrir
el diálogo entre los ciudadanos interesados en la educación.
Referencias
Comunicados OCE sobre
Políticas y programas
D.R. Observatorio Ciudadano de la Educación
Redacción: Teresa Bracho, Edgar Becerra Bertram, Daniel Cortés
Vargas, María de Ibarrola, Pedro Flores Crespo, Raquel Glazman,
Antonio Gómez, Gregorio Hernández, Pablo Latapí Sarre,
Carlos Muñoz Izquierdo, Roberto Rodríguez Gómez, Miguel
Angel Rodríguez y Lorenza Villa Lever.
Diciembre 27, 2003.
