Comentarios al Tercer Informe (1/3)

Identificación parcial de retos educativos
Enfatiza resultados económicos e iniciativas

El pasado 1ro. de septiembre, como la ley lo prescribe, el Presidente de la República rindió ante el Congreso de la Unión el informe anual de su gestión al frente del Poder Ejecutivo. Como es tradicional, leyó un "mensaje político" con los datos que considera de mayor relevancia y significado, en el que se dedican especialmente a la educación varios párrafos para ponderar el avance gubernamental. Aunque el informe escrito entregado a los legisladores contiene un capítulo sobre gestión educativa, además del anexo estadístico correspondiente, del que nos ocuparemos en posteriores comunicados, Observatorio considera de interés revisar el contenido del Mensaje, porque consigna las acciones y resultados que para el Ejecutivo federal son los logros fundamentales de la política educativa en curso.

Un primer ángulo que permite apreciar la importancia que el gobierno concede a la educación pública se hace notar en que, a pesar de declarar que la educación "es la columna vertebral del desarrollo nacional", en el Mensaje se le destina una de las 23 páginas del texto. El primer resultado que se destaca es de naturaleza económica: "Este año se dedicó al sector un presupuesto de 295 mil 429 millones de pesos, 15 por ciento más, en términos reales, que lo ejercido en 2000. Hoy, uno de cada cuatro pesos del gasto programable del gobierno federal se destina a la educación".

Los datos sobre gasto público en educación requieren ponderarse para interpretar su significado y alcance. Desde luego, un incremento de 15 por ciento real en el gasto educativo es importante si se toma en cuenta el comportamiento de la economía en el lapso indicado, por ejemplo en contraste con el crecimiento del PIB. Pero si se considera que, en el mismo periodo, el gasto total programable tuvo un crecimiento real de casi 14 por ciento, se concluye que el comportamiento del gasto educativo es simétrico al del gasto público ejercido en programas gubernamentales. Algo similar se puede decir de la proporción que se dedica a educación dentro del gasto del gobierno federal; en efecto, hoy uno de cada cuatro pesos es para educación, para ser exactos 27.7 por ciento del gasto programable. Tómese en cuenta, sin embargo, que en 2000 la proporción era de 26.9 por ciento, es decir, se registró un aumento de apenas ocho décimas.