El Consejo Nacional para la Vida y el Trabajo (1/3)

Organismo sin personalidad jurídica ni institucional

El Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (Conevyt), uno de los proyectos novedosos de esta administración que reconoce la inaplazable necesidad de iniciar un vasto esquema de oportunidades educativas para toda la población, ha tenido un comienzo azaroso. A la fecha no está constituido legalmente, su primer presidente renunció a escasos cuatro meses de asumir el cargo, el nombramiento del siguiente recayó en la misma persona del director del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) ?institución en la que se ha apoyado jurídica y presupuestalmente- y el programa sectorial advierte que aún no se tienen metas precisas. Observatorio analiza las propuestas y retos de este proyecto que ya está en marcha.

Contenido de la propuesta

Sin duda entre los principales aciertos y novedades del Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PNE) está el cambio de concepción educativa, al plantearla como un "proceso permanente, que durará toda la vida, atenderá múltiples dimensiones, reconocerá y valorará nuevas fuentes de conocimiento, se dará en todos los ámbitos de la sociedad y certificará y acreditará los aprendizajes adquiridos más allá de los espacios escolares" (p. 222). Otro tanto puede decirse del reconocimiento explícito a la necesaria atención educativa que se debe prestar a 34 millones de mexicanos que no alcanzaron en su momento la educación básica. Uno de los problemas, sin embargo, es que más allá de las dimensiones del rezago, parecen desconocerse las características de esta demanda educativa y qué retos plantea su atención focalizada.

El PNE considera que hacia 2025 la educación de jóvenes y adultos para la vida y el trabajo será un sistema nacional que ofrecerá a todas y a todos los mexicanos opciones de educación, capacitación y formación continuas. Además, este sistema presentaría opciones diversificadas en todos los tipos educativos, reconocería saberes, habilidades y destrezas adquiridos por cualquier vía, lo mismo que facilidades para transitar entre sistemas educativos formales y no formales, y el mundo del trabajo. En suma, una visión optimista en el largo plazo.

Por ahora el PNE sólo establece lineamientos básicos para el Conevyt y aclara que, dado que aún no se constituye legalmente, está pendiente un programa completo. En el sectorial se identifican cuatro áreas programáticas. La primera, denominada "educación básica para la vida", plantea una renovada atención de este nivel educativo mediante la aplicación de un modelo elaborado por el INEA en los últimos años, el Modelo de Educación para la Vida.

La segunda estrategia es "capacitación para y en el trabajo" y prevé impartir masivamente conocimientos prácticos y pertinentes. Además, otorga lugar preponderante a los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (Cecatis) y reconoce la importancia del Instituto de Capacitación para el Medio Rural (Inca Rural), lo mismo que a los programas del Conalep y Sagdarpa.