En resumen: Progresa ha favorecido el aprovechamiento de oportunidades en la educación básica, sobre todo en secundaria y más a las niñas; el programa tiene asimismo un impacto muy importante para que los niños que provienen de hogares en condiciones de pobreza consigan permanecer en la escuela. Por otra parte, no parece tener el programa efectos considerables en la asistencia escolar y en el rendimiento académico.

Límites del programa y cuestiones a resolver

Las evaluaciones del componente educativo del Progresa son muy claras al mostrar los alcances y las posibilidades del programa como medio de compensación de las desigualdades educativas que prevalecen en México. Aunque también son claros los límites del programa para equilibrar los déficit de calidad de la formación básica.

Hasta donde se sabe, las autoridades gubernamentales conservarán el programa y se han pronunciado a favor de lograr una mayor cobertura así como de coordinarlo con otros programas compensatorios y con los programas de becas propuestos. Quedan, sin embargo, varias cuestiones abiertas que convendría abrir al debate público: ¿De qué manera se piensa apoyar la calidad de la educación que reciben los estudiantes en condiciones de pobreza? ¿A través de cuáles estrategias se propiciará que los estudiantes continúen estudiando más allá de la enseñanza obligatoria? ¿Se intentará focalizar el esquema de Progresa, o implantar un programa semejante, en beneficio de la población de niños, jóvenes y adultos que no terminó la educación básica? ¿Se buscará implantar un programa de este tipo para las áreas y poblaciones no incluidas en el plan original?

Las experiencias internacionales en materia de programas educativos compensatorios coinciden en señalar la importancia crítica de transferir recursos materiales y humanos de calidad para asegurar el efecto buscado: que los estudiantes con menores posibilidades de acceso a las oportunidades educativas consigan remontar sus desventajas de origen. Por eso, es indispensable proponer estrategias que aseguren que la equidad educativa incluya la noción de igualdad de acceso a la calidad.

Referencias

Comunicados OCE sobre Políticas y programas

D.R. Observatorio Ciudadano de la Educación

Redacción: Alberto Aziz Nassif, Alejandro Canales, Pedro Flores Crespo, María de Ibarrola, Pablo Latapí Sarre, Felipe Martínez Rizo, Humberto Muñoz García, Carlos Muñoz Izquierdo, Roberto Rodríguez y Lorenza Villa Lever.

Marzo 9, 2001.