La educación en el V Informe de Gobierno (1) (2/2)

El informe hace hincapié en uno de los mayores logros del período, la mejora de la eficiencia terminal y la regularización de la cobertura de educación primaria entre los grupos de edad correspondiente. Sin embargo, no hay ningún indicador que permita apreciar la calidad de la formación obtenida por quienes sí terminan su educación básica respecto de su desempeño como mexicanos y ciudadanos en una sociedad en tan importante etapa de transformación.

**Cuadro 2: Gasto Nacional Ejercido en Educación**

Fuente: Anexo Estadístico del V Informe de Gobierno, 1999. Nota: Los valores reales están a precios de 1993.

A pesar de la coincidencia de todas las teorías psicológicas y pedagógicas sobre la importancia educativa de los primeros años de vida, la propuesta oficial se reduce a ofrecer cuando más un año de preescolar a una parte creciente de la población de 4 y 5 años de edad, incremento que se enfatiza en el texto.

El informe no presenta ningún referente para apreciar mejoras en la equidad de la educación básica, aunque sí ofrece datos sobre la magnitud de los problemas de inequidad que nos afectan y que repercuten sin duda sobre la cobertura y la calidad de la misma; por ejemplo, que 4.1 millones de alumnos cursan la primaria en escuelas multigrado o que el número de niños y jóvenes en condiciones de pobreza extrema (y que por lo mismo reciben una beca Progresa) es por lo menos de 1.8 millones.

Es indudable que la apuesta del actual gobierno sobre calidad y pertinencia de la educación básica pasa por los libros de texto gratuitos, cuya aportación se analiza sólo en términos numéricos. Resulta sin duda un acierto la entrega oportuna de los libros a los alumnos y el reparto de libros a más de cuatro millones de alumnos de secundaria, que en los hechos establece la gratuidad de esta medida. Sin embargo, los efectos que los nuevos libros han podido tener sobre la calidad del aprendizaje no se mencionan.

La formación y actualización de los profesores, rubro importante de la calidad, también se menciona únicamente en términos numéricos. En la descripción contrasta la magnitud del número de maestros (437 mil) que toma algún curso de actualización y la especificación de que se ofrecen 3 nuevos cursos. No hay mención alguna a la necesaria transformación de las estrategias para la actualización y superación de los maestros, o sobre los efectos que estas medidas puedan tener sobre la calidad del desempeño docente. Los centros de maestros, tal vez una de las estrategias más interesantes e innovadoras de formación de maestros, sólo se reportan en números. Nada se dice de la forma en que están operando o de los maestros a los que beneficia.

A pesar de la importancia que se le otorga a la descripción de acciones de evaluación de maestros y alumnos, sorprende que no se dé ningún resultado. La evaluación global del sistema educativo nacional, ofrecida desde la Ley general de 1993 no merece ningún comentario y tampoco se da ninguna información.

Los posibles efectos de la federalización de la educación básica y de una mayor participación social sobre la calidad, equidad y pertinencia de la educación nacional no se evalúan en el informe presidencial.

Hasta aquí una primera parte de los comentarios de Observatorio Ciudadano al V Informe de Gobierno. En la siguiente entrega presentaremos los temas restantes y las interrogantes correspondientes.

Referencias

Comunicados OCE sobre Planes e informes oficiales

DR. Observatorio Ciudadano de la Educación

Redacción: Alejandro Canales, María De Ibarrola, Pablo Latapí Sarre, Felipe Martínez Rizo, Javier Mendoza, Carlos Muñoz Izquierdo, Elsie Rockwell, Roberto Rodríguez y Lorenza Villa Lever.

Septiembre 10 de 1999