Carrera magisterial (2/3)

La valoración de los cursos de actualización y superación se realiza mediante un puntaje por la acreditación de cursos. La mayor parte de los puntos atribuibles a este factor (12/17) se obtiene a partir de cursos nacionales diseñados especialmente por la Secretaría de Educación Pública, que en principio toma como base para su diseño y contenido los planes y programas de estudios vigentes, las necesidades educativas nacionales y estatales y los resultados de los factores de preparación profesional y de aprovechamiento escolar. El resto de los puntos puede provenir de cursos autorizados para tal efecto por las autoridades federales o estatales de educación, que serán responsables de los procesos de inscripción, registro, impartición y evaluación.

La evaluación del desempeño profesional se refiere al conjunto de acciones que realizan los docentes en el ejercicio de sus funciones. El desempeño se sistematiza en cuatro aspectos: planeación de los procesos de enseñanza-aprendizaje; desarrollo de los mismos; participación en el funcionamiento de la escuela, y participación en la interacción escuela-comunidad. La evaluación del desempeño profesional de cada profesor está a cargo del Organo de Evaluación Escolar, constituido en cada plantel por todos los profesores del consejo técnico escolar o su equivalente, y un representante sindical; lo preside el director del plantel. Se realiza en tres momentos del año escolar.

La evaluación del aprovechamiento escolar se refiere a los aprendizajes que los alumnos han obtenido en el grado o asignatura que imparte ese docente en concreto. Para esto se aplica un examen a los alumnos de cada maestro participante, a partir de un instrumento elaborado por la Secretaría de Educación Pública, que se basa en los planes y programas de estudio y en los libros de texto correspondientes.

Corresponde a una comisión paritaria SEP-SNTE (que funciona a nivel estatal y nacional) dictaminar qué docentes deben ser incorporados o promovidos en el programa.

Desacuerdos y debates

Como se puede apreciar, CM ha alterado significativamente los procedimientos de control y evaluación del desempeño individual de los profesores de educación.

Básica en nuestro país, está incidiendo en la vida cotidiana de todos los planteles, aportando datos evaluativos hasta ahora desconocidos sobre cada profesor y provocando deshomologación salarial del magisterio en su conjunto; algunos profesores resultan beneficiados y otros no.

Por otra parte, CM se presenta como un instrumento capaz de concretar los lineamientos de política educativa oficial en la vida cotidiana de la escuela, y de ayudar a que se pongan en práctica las acciones que se esperan de los maestros.

CM no se ha puesto en práctica sin tensiones. Una crítica recurrente enfatiza su carácter de mediatización de las demandas a favor de un salario magisterial digno. Asimismo, diferentes investigaciones de corte cualitativo han intentado conocer la influencia que tiene CM sobre la vida de las escuelas y plantean hipótesis relacionadas con la alteración o ruptura del ambiente académico y de relaciones de trabajo en ellas.

Un debate que sigue presente es si la calidad de la educación nacional depende del desempeño individual de los maestros o si el trabajo cotidiano de estos últimos está más bien condicionado y delimitado por los aspectos colectivos de la vida en los planteles. El funcionamiento del Organo de Evaluación Escolar, al que compete calificar el desempeño de colegas con los que se comparte diariamente el espacio y el trabajo, genera presiones; se cuestiona la validez de los instrumentos con los que se evalúa la preparación de los docentes y el aprovechamiento de los alumnos, pues se recurre a "exámenes objetivos", son discutibles las fuentes de los reactivos, la forma de aplicación y los procedimientos de evaluación. También ha habido casos denunciados y comprobados de corrupción en cuanto a la presentación y acreditación de los exámenes tanto entre los profesores como entre los alumnos, lo que es muy grave.

El sistema también puede acentuar prácticas indeseables, como la tendencia a abandonar las escuelas rurales, en lugares donde hay menores posibilidades de tomar cursos, y los puntajes de los alumnos suelen ser más bajos, y por lo tanto es más difícil cumplir con los criterios de promoción.

La duda de fondo que dejan estas investigaciones es hasta qué punto o en qué grado Carrera Magisterial mejora la calidad de la educación, a la vez que mejora efectivamente las condiciones de vida de algunos docentes y el aprecio por su función.