El Programa de la SEP para 1999 perfila el fin del sexenio
Una administración satisfecha consigo misma
Lo que se continúa, lo que se enfatiza, lo que se calla

Recientemente se dio a conocer el Programa del Sector Educativo para 1999; Observatorio Ciudadano de la Educación  comparte con sus lectores un balance inicial del mismo.

Las continuidades

Como es natural, dicho programa hace referencia al Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000; quizás por ello a lo largo del texto se subraya la continuidad con lo que se ha venido haciendo. Son pocas las cosas nuevas que se plantean en este quinto año; el documento más bien trata de convencer de que las metas iniciales del sexenio ya se cumplieron o están muy cercanas de cumplirse.

El programa afirma que, a pesar de un presupuesto educativo restringido, se podrá realizar todo lo planeado; sólo se verá afectada la construcción de las nuevas universidades tecnológicas. En este sentido, el programa aparece como prolegómeno del fin de un ciclo que ha comenzado a cerrarse. No obstante, es necesario realizar un examen más pormenorizado de sus planteamientos.

Algunos énfasis del programa

A pesar de que en el programa no se jerarquizan las propuestas, se pueden destacar algunas de las acciones que recogen inquietudes de la sociedad expresadas con anterioridad o que son novedosas. 1) La voluntad de difundir los resultados de las evaluaciones del desempeño educativo nacional que se han venido llevando a cabo, con lo cual se dará cumplimiento a lo dispuesto en la Ley General de Educación (Artículo 31) que hasta ahora se había ignorado. Queremos entender que en adelante la sociedad podrá enterarse de, entre otras cosas, lo que efectivamente aprenden los niños en la escuela; asimismo, al dar a conocer estas evaluaciones permitirá a todos los actores sociales participar en la discusión y definición de las futuras políticas educativas. 2) La introducción de la nueva asignatura de Formación Ética y Civica en la secundaria.  Por primera vez desde hace medio siglo se menciona en el curriculum de educación básica la palabra ética; en este espacio curricular se pretende formar a los adolescentes en valores democráticos y para la convivencia, además de proporcionar educación sexual y para la prevención de adicciones.

3) Un nuevo programa de secundaria a distancia para adultos. A pesar de que no se explica nada acerca de su orientación, se puede suponer que intentará responder al carácter obligatorio que tiene ahora la secundaria y a la necesidad de relevancia de sus contenidos. 4) La extensión a diez estados del proyecto de gestión escolar, que permitirá mejorar el trabajo interno de las escuelas mediante el diseño colegiado de proyectos escolares, o sea de proyectos elaborados por cada plantel para orientar su desarrollo. Para la mayor parte de los ciudadanos esta extensión será una novedad, pues hasta ahora se había trabajado a escala experimental. 5) La ampliación de las fuentes de recursos para los municipios, lo que permitirá que éstos aumenten su participación en el gasto educativo.  Si bien esta medida es loable, será indispensable desarrollar y respetar la capacidad municipal de tomar decisiones en el ámbito de la planeación local de la educación. 6) La implantación, en algunas licenciaturas, de salidas laterales con la opción de títulos de profesional asociado. Al parecer, con esta medida se introduce en las universidades tradicionales elementos discutibles del diseño de las universidades tecnológicas. 7) La ampliación de la infraestructura en materia de comunicaciones, con la instalación de 3 500 equipos más para recibir las comunicaciones vía satélite.  Si bien el Programa no informa en qué consisten esos equipos, además de la antena que capta la señal, las posibilidades de apoyo tecnológico a los procesos educativos que se abren a futuro son promisorias.

Los silencios

En cambio, sorprenden algunos silencios del programa; enumeramos siete.