La educación en la LX Legislatura. Saldos y pendientes. (1/3)

Al concluir el trabajo de la LX Legislatura, cuyo desempeño abarcó del 28 de agosto de 2006 al 3 de agosto del presente año, en lo que respecta a la agenda educativa, se puede afirmar que el resultado no fue satisfactorio, de hecho resultó superficial y poco consistente. Se aprobaron iniciativas que atienden parcialmente problemas importantes, como la actualización de criterios para el reparto del fondo de recursos para educación básica y normal a las entidades federativas, pero muchos otros asuntos que exigen una solución inmediata, quedaron sin ser resueltos. Además, no se tomó en cuenta la complejidad de los temas educativos y se ignoró el trabajo de las instancias especializadas y de los actores fundamentales del sistema.

En total se presentaron 217 iniciativas que se refieren específicamente al tema de educación. De éstas, según datos del Sistema de Información Legislativa de la Secretaría de Gobernación (http://sil.gobernacion.gob.mx/), solamente 12 fueron aprobadas y publicadas en forma de Decreto en el Diario Oficial de la Federación (DOF): dos se generaron en la Cámara de Diputados, cinco en la Cámara de Senadores y cinco en la Comisión Permanente.

El Partido Revolucionario Institucional (PRI) presentó 46 iniciativas, el Partido Acción Nacional (PAN) 40, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) 43, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) 26, el Partido Nueva Alianza 21, Convergencia 10, el Partido del Trabajo (PT) 7 y el Partido Alternativa Social Demócrata una sola iniciativa. En la Cámara de Diputados se presentaron 117 iniciativas, en el Senado, 69 y en la Comisión Permanente 31. De las 12 iniciativas publicadas en el DOF, tres iniciativas provinieron de la bancada del PRI, cuatro del PAN, tres PRD, una de Convergencia, y una conjunta de los partidos Convergencia, Nueva Alianza, PVEM, PRD, PRI y PAN.

58 de las 217 iniciativas presentadas se refieren a modificaciones a la currícula de la educación básica, media superior y superior, aunque resaltan las destinadas a la primera de éstas. En ellas, los temas que predominan son la adecuada alimentación y nutrición, información sobre los efectos nocivos del consumo de drogas, las ventajas de un medioambiente autosustentable, la seguridad y prevención del delito, la educación sexual, la educación intercultural, la equidad y género, la importancia de la protección civil, la educación vial, el turismo y la educación física. Asimismo, los legisladores mostraron su preocupación porque los planes y programas de estudio incluyan temas como el enfoque empresarial en las actividades escolares, la estimulación inicial, el apoyo a discapacitados, la educación financiera, los derechos infantiles, el Estado de derecho, la cultura democrática, la justicia, los derechos humanos, la salud, y la transparencia y rendición de cuentas, entre los asuntos más importantes.

Independientemente de la validez y necesidad de atención de la mayoría de los temas propuestos, llama la atención que los legisladores consideren que los conocimientos se aprenden por decreto y que no se hayan ocupado de reforzar, en términos administrativos y jurídicos, el proceso de generación y administración de los contenidos de planes y programas de estudio. Sobre una reforma educativa de fondo en este rubro no hay ningún pronunciamiento.