Carrera Magisterial: 15 años de promesas incumplidas (4/4)

En realidad, el problema no es cuánto aumentan los recursos, sino cómo se van a aplicar, a qué estados se van a destinar, qué maestros se van a beneficiar y cómo lograr que el beneficio salarial sea, efectivamente, por logros académicos que se reflejen en las aulas.

Es evidente que el programa no debe seguir operando como hasta ahora, pero su rediseño es apremiante. Es urgente crear un procedimiento transparente y preciso de operación presupuestal, así como un mecanismo, según logros o necesidades. Asimismo, será necesario transparentar los criterios de evaluación para evitar la discrecionalidad. El sistema de evaluación tendría que incluir la valoración periódica de los maestros y poner énfasis en el mejoramiento docente y el aprovechamiento de sus alumnos. El rediseño debe incluir mecanismos efectivos de profesionalización docente, que implica criterios como los sugeridos en la Plataforma Educativa Ciudadana 2006 de Observatorio, entre ellos:

• Académicos: para asegurar una formación permanente que habilite al docente para facilitar procesos de enseñanza y aprendizaje significativos. La actualización tendría que enfocarse en la búsqueda de soluciones a los problemas específicos que los maestros enfrentan en el salón de clases. Además, deben fijarse estándares nacionales de competencias docentes y asegurar que la evaluación concretamente las pruebas aplicadas y la actualización se articulen con tales estándares. La autoridad educativa estaría obligada a determinar cuántos cursos se dan así como los tiempos; más aún, certificar a las instituciones autorizadas para tal propósito.
• De desempeño: para incentivar la responsabilidad profesional y el compromiso con la calidad educativa. En lugar de diseñar pruebas especiales para medir el aprovechamiento de los alumnos de aquellos maestros que participan, una prueba como Enlace es más recomendable ya que está totalmente alineada con el currículo de educación básica.
• Compensatorios: para alentar a los maestros que operan en situaciones adversas. Además de los incentivos laborales, el complemento con recursos pedagógicos extraordinarios podría facilitar las tareas en escuelas e instituciones cuyas condiciones son precarias. Por ejemplo, es un hecho que los maestros de escuelas rurales están en desventaja si tienen que tomar los cursos de actualización en las zonas urbanas y más aún, si estos cursos los obligan a ausentarse por largas temporadas de las aulas.

Comentarios finales

Además, saltan a la vista otros cuestionamientos: ¿es deseable un segundo nivel para el programa? Y si fuera el caso, ¿cómo se evitarán las distorsiones, las deficiencias y el incumplimiento que ya se han documentado en la primera versión? ¿Cómo se tendría que evaluar el logro académico a los profesores para evitar la intervención del SNTE, siempre parcial y orientada en función de las lealtades personales o hacia grupos y corrientes? ¿Cuál será el destino de los recursos excedentes aprobados en el presupuesto para este año? ¿Vale la pena conservar el programa o suprimirlo y pensar en una iniciativa diferente para profesionalizar e incentivar a los profesores?