EL TLCAN, la educación superior y las profesiones (4) Retos actuales del profesional mexicano: reflexiones hacia un nuevo paradigma curricular en el tercer milenio (3/4)

En nuestra opinión, no se trata solamente del nuevo entorno del Tratado Trilateral de Libre Comercio sino una gama diversa de nuevos pactos regionales e internacionales de integración e intercambio como lo son los Acuerdos de Libre Comercio con Chile, Costa Rica y el Grupo de los Tres (Colombia, Venezuela y México) y una serie de acuerdos multilaterales como el ingreso a la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) e innovadores acuerdos con la Unión Europea y la Cuenca del Pacífico Asiática. [5]

Existen acuerdos vigentes con países latinoamericanos relativos al reconocimiento y revalidación de estudios aí como diversas declaraciones conjuntas de índole multilateral orientadas a la cooperación internacional para avanzar en el reconocimiento de estudios, homologación y certificación en el marco de la División de Estudios Superiores de la UNESCO. [6] En otras palabras, el profesionista mexicano se encuentra ante un reto de amplia globalización que implica no sólo una mayor circulación de mercancías, servicios y capital sino una creciente movilidad de las personas, en particular de los técnicos, expertos y profesionales que participan en los nuevos espacios de intercambio global.

Compartimos plenamente la idea de Kravzov de que "en este proceso de globalización, las universidades públicas se enfrentan a una transformación acelerada: revisión de sus planes y programas de estudio, de sus métodos de enseñanza, actualización de su infraestructura académica y del desarrollo de la investigación en posgrado: Así mismo, se intenta cambiar su forma de administración, sus mecanismos de admisión de estudiantes, sus cuotas escolares y su matrícula". [7]

Seguramente nuestros colegios profesionales así como las instituciones de educación superior, fortalecerán sus criterios y capacidades, manteniendo una estrecha relación con sus homólogos de Canadá, EUA y otros países sin olvidar las especificidades de la sociedad mexicana y los retos que implica responder a necesidades de millones de mexicanos sin acceso a los mínimos de bienestar.

En 1995 se fortalecieron los trabajos trinacionales ya que representantes de El Consejo Americano de Educación de los E.U., la Asociación de Colegios y Universidades de Canadá y la ANUIES de México se reunieron para promover la movilidad estudiantil y de la planta académica. También se exploró entre los tres actores cómo la educación superior puede promover el desarrollo económico, por medio de la asociación con empresas. ANUIES fue la organización anfitriona de la reunión trinacional sobre colaboración en Educación Superior que se llevó a cabo en Guadalajara a fines de

abril de 1996. [8]

Cabe recordar que el Tratado Trilateral de Libre Comercio entre Canadá, E.U. y México contiene dos capítulos relacionados con los servicios profesionales: el XII "comercio transfronterizo de servicios" y el XVI "entrada temporal de personas de negocios". Al respecto, Javier Mendoza Rojas, asesor de ANUIES señala que se negoció que a los proveedores de servicios profesionales de cualquier país de dicho Tratado se les otorgue trato nacional y de nación más favorecida y que se procure eliminar gradualmente las restricciones cuantitativas que cada país, estado o provincia establezcan, facilitando la movilidad profesional. También señala Mendoza Rojas que el Artículo 1210 del Tratado obliga a cada uno de los tres países a que en un plazo de dos años, elimine todo requisito de nacionalidad o residencia permanente, presentado en un listado, que mantuviera para el otorgamiento de licencias o certificados a prestadores de servicios de los otros dos países. Este plazo venció el 1º de enero de 1996.

De esta manera, para que un profesionista preste sus servicios en cualquiera de los países firmantes del Tratado, bastará con que el país donde ejercerá le otorgue una licencia o permiso, lo que requiere del reconocimiento de sus títulos profesionales, lo que se encuentra en proceso de acuerdo, tal como lo hemos analizado en este ensayo. Recuérdese que hasta ahora sólo se otorgado licencias temporales de ejercicio trinacional en arquitectura e ingeniería civil, y no es sencillo que todas las profesiones en negociación trinacional cumplan todos los requisitos que establece el anexo 1210.5 del Tratado en lo referente al conocimiento de las leyes, el idioma y la geografía local así como la protección del consumidor o usuario del servicio profesional. Véase: Javier Mendoza Rojas, "Las profesiones en México ante el TLC a dos años de su vigencia" en Revista U2000, Crónica de la Educación Superior, México, D.F., 27 de noviembre, año VI, num.149, p.10

En el caso de México, la Secretaría de Educación Pública a través de la Dirección General de Profesiones prosigue sus tareas de actualización de los mecanismos que regulan el ejercicio profesional en México, según se desprende de las discusiones de la Reunión Nacional sobre regulación de las Profesiones, celebrada a fines de noviembre de 1995 y reuniones posteriores de la misma temática.

Notas

[1] Véase: Acreditación Universitaria en América Latina, antecedentes y experiencias, México, D.F., ANUIES, 1993, p. 38

[2] Véase: Luis Porter Galetar, "Educación Superior y Tratado de Libre Comercio" en Cuadernos de Extensión universitaria, México, 4ª Semana de Investigación Científica, mayo de 1993, UAM-Xochimilco, pp. 103-106

[3] De acuerdo a Silvie Didou Aupetit, que en ese entonces era coordinadora de Programas Institucionales de la ANUIES, Excelsior,4 de julio de 1994, p. 4