EL BLINDAJE DEL PRESUPUESTO FEDERAL PARA LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS 

Edmundo Ramírez Martínez 

José Antonio Esparza Pérez 

antonio_esparza@hotmail.com 

Partimos de la premisa de que la educación pública constituye el principal polo de desarrollo económico y social de un país tan heterogéneo como México, en el que amplios sectores de la población no tienen las mismas oportunidades para acceder a recibir una instrucción escolarizada acorde con los vertiginosos cambios de nuestro tiempo. 

Sin embargo, al momento de la  distribución de los recursos financieros para el funcionamiento del sistema educativo solventado por los gobiernos federal y estatal, éste resulta insuficiente. Es entonces cuando surge el cuestionamiento de ¿Cómo redistribuir el ingreso del Estado para canalizar mayor financiamiento al sector educativo?;¿Será conveniente que en las escuelas públicas de educación media superior, cada estudiante con mejor economía familiar pague lo que de veras pueda pagar y así exija una educación de mejor calidad? ¿Cuántos programas de  becas más se pueden instrumentar para apoyar a los alumnos de bajos ingresos con alto rendimiento escolar?

Estas como otras interrogantes se han planteado para resolver la insuficiencia presupuestal que recibe la educación pública.  

A continuación se presentan algunos aspectos de este complejo tema, que puede ser considerado como una propuesta para ser expuesta ante los actuales legisladores electos que integrarán la próxima Cámara de Diputados.    

En particular, la educación media superior ofrece a los egresados de secundaria, la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación. En la actualidad, de cada 100 jóvenes que concluyen la secundaria, 93 ingresan a las escuelas preparatorias para adquirir conocimientos, destrezas y actitudes que les permitan construir con éxito su futuro, ya sea que decidan incorporarse al sector laboral o seguir con su formación académica realizando estudios superiores. 

En virtud del rango de edad de la población que atiende este nivel educativo, refuerza el proceso de formación de la personalidad de los jóvenes constituyéndose en un espacio educativo valioso para la adopción de valores y el desarrollo de actitudes para la vida productiva. 

Recordemos que la educación también desempeña un papel relevante como promotora de la participación creativa de las nuevas generaciones en los ámbitos de la familia, la vida comunitaria, y la participación ciudadana. 

En México, la educación media superior contribuye de manera decisiva a la construcción de una sociedad más justa, educada y próspera. Debido a su presencia en más de la mitad de los municipios de las 32 entidades de nuestro país; es también un recurso para combatir la desigualdad social y escapar de la pobreza, como lo han señalado diversos organismos mundiales. 

El artículo 3° Constitucional, párrafo VIII, establece: El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la república, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, los estados y los municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos ellos que las infrinjan.

El Programa Nacional de Educación 2001-2006 que el actual gobierno federal ha propuesto, en su objetivo particular 4 establece: incrementar la inversión en educación media superior, cuyas líneas de acción son las siguientes: 

Incrementar el financiamiento federal a la educación media superior pública para ampliar su cobertura con equidad y mejorar la calidad de los programas educativos que se impartan en escuelas públicas.